台风“竹节草”上周突袭上海,带来明显风雨影响。上海方方面面严阵以待,确保整座城市运行平稳有序。
“竹节草”登陆当日,上海市委书记陈吉宁前往市防汛指挥部调度部署,强调始终绷紧安全这根弦,层层压实责任,紧盯地面积水、空中坠物、墙体倒塌等风险点和重点部位,把排查排险各项工作做到位;各级干部要守土有责、勇于担当,领导干部要靠前指挥,“到一线去,到群众身边去,把基层情况摸清楚,确保指令要求一贯到底”。
市领导强调,要加强经验做法总结,加快完善工作机制,健全指挥调度体系,不断弥补问题不足,切实提升全社会总体防范能力,更好推进韧性安全城市建设。
台风防御,考验着城市方方面面的应对处置能力,检验着城市安全有序运行的软硬件基础。
这个基础,既包括硬件设施的日常建设、运行、维护水平,也包括制度、运行体系和观念层面的万全准备——比如,不同板块、不同部门、不同主体之间的有力协同;又比如,对一线社情民意的感知应当足够灵敏,自下而上的信息传导、自上而下的指挥调度应当足够顺畅。
面对风雨来袭,城市运行所交的答卷,有可圈可点的成果,也有亟待补缺的漏洞。一座城市的“韧性”,正是在一次次风雨洗礼中持续展现,让考验挑战转化为治理经验,驱动治理能力的不断升级。
超大城市发展,“有风有雨是常态”。在当下,一座城市所要直面的,不只是气象意义上的风雨。
面对外部环境变化与自身转型需要,和随之而来的各种具象挑战,均需要展现特别的应对能力和行动。
“竹节草”离沪次日,上海市十六届人大常委会第二十三次会议举行扩大会议,回顾上半年全市经济社会发展状况,报告下半年总体考虑。
当前,我国经济运行依然面临不少风险挑战。风雨之中,上海始终强调以自身努力的确定性来有效应对和对冲外部不确定性。今年以来,通过着力打好稳增长政策“组合拳”、着力深化“五个中心”建设、着力放大国家重大战略任务叠加优势等,上海努力推动经济持续回升向好,实现“时间过半、完成任务过半”。
必须清醒看到的是,风雨挑战并未过去,经济持续回升向好的基础仍需稳固,一些重点产业、重点区域转型升级、提质增效仍待破题,城市精细化管理和社会治理亦有诸多方面需要改进用力。
此外,在外部环境仍有诸多不确定性的情况下,如何牢牢掌握战略主动,并在“风口”出现时敏锐捕捉机遇,占据未来竞争制高点,更是深层次的考验。
上周初,上海市委向市老领导、老同志通报今年全市改革发展重点工作。陈吉宁指出,上海要更好肩负起落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的使命任务,充分发挥“五个中心”建设先手棋作用。
在稳住外贸外资基本盘方面,上海将加快贸易结构转型升级,大力发展服务贸易、拓展数字贸易和离岸贸易,引育高能级贸易主体,开拓多元化市场,更好服务企业走出去。
在推动制造业发展方面,上海将紧扣瓶颈裉节问题,推动工业降本增效,引导各区聚焦主导产业、深耕细分赛道。
下半周召开的市委常委会会议强调,要扎实做好下半年经济工作,努力完成全年经济社会发展目标任务。持续释放政策效应,加快贸易转型、拓展多元市场,推动制度型开放方案尽快落地,深入落实金融改革开放举措,加快培育发展新质生产力,推动科技创新和产业创新深度融合发展,着力保障和改善民生,更好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
可见,直面并经受风雨洗礼,再到走出风雨,既需要立足当前,更要着眼长远,在短期和中长期两个层面聚焦发力。
从眼前看,尽最大可能抓住政策机遇、释放政策效应,以务实的项目和举措抢抓政策窗口期。
从长远看,深入研判发展趋势、把握底层逻辑,在此基础上展开更具深度的改革、更大范围的开放,并在前沿领域前瞻布局,则将为未来打下坚实根基,积攒应对各种新的潜在风雨的底气。
上周还迎来第八届中国国际进口博览会倒计时100天,进博会城市服务保障领导小组举行扩大会议,部署相关工作。其间,重申了进博会作为一项重大机遇之于上海的特殊价值。
陈吉宁在会上指出,办好进博会,对于坚定不移办好自己的事、坚定不移扩大高水平对外开放,提高开放型经济能级和水平意义重大;对于上海做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作,推动贸易转型、提升消费能级、加快培育发展新质生产力等,也具有特殊重要性。
为此,进博会各项重大活动安排和服务保障工作,均要着眼大局,体现在变化时代的特殊针对性。如论坛活动要聚焦国家开放重点、业界关注热点,精心设置议题、不断推陈出新、提升专业水准。企业展要瞄准科技和产业创新前沿,吸引更多创新企业开展新产品、新技术、新服务的首发首展首秀。
同时,上海作为举办地,亦应向前一步、主动作为,更好把握进博会所汇聚的全球人流、信息流、技术流等机遇,实现流量变现、资源整合和价值放大。
陈吉宁表示,围绕进博会的招商引资要精准发力,促进供需匹配、扎实跟踪推进、狠抓落地见效;文旅商体展要通盘谋划,强化全程全域联动,强化品牌节庆与进博主题活动的组合衔接;服务平台要扩围放量,强化“365展贸网”展品展示、贸易撮合、金融服务、行业资讯和政策宣介等功能,帮助各国参展商拓展市场渠道网络,提升在地转化率。
办到第八届的进博会承载了非同小可的期待。能否精益求精地将其“越办越好”,并且如多年来始终期待的那样,最大程度释放进博会的“溢出效应”,亦将是风雨中对这座城市能力与智慧的一场考验。
类似的考验还很多。破题了、过关了,发展和治理的“韧性”就会更强,整座城市的竞争力也就会更强。
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